14) При канцеляріи строительнаго отряда должны находиться: 1) книга для записи собственныхъ арестантскихъ денегъ, 2) книга личныхъ счетовъ заработанныхъ денегъ, 3) дневникъ прибыли и убыли арестантовъ, 4) рабочія книжки всѣхъ арестантовъ отряда, которыя ведутся согласно общимъ правиламъ для тюремныхъ учрежденій и, независимо отъ сего, по особо выработапнымъ и утвержденнымъ инспекціей формамъ книги: а) пріемки и расхода матеріаловъ, б) инвентарная, для записи инвентаря помѣщенія и инструментовъ, в) книга для записи работъ, производимыхъ арестантами по нарядамъ инженера производителя работъ, съ указаніемъ числа проведенныхъ дней, а равно и по отдѣльнымъ смѣтнымъ статьямъ, какъ то: колкѣ камня, возкѣ песку и т. д. Наконецъ, требовательные бланки для десятника а) на работы и б) на матеріалы.
15) Къ каждому первому числу мѣсяца начальникомъ строительнодорожнаго арестантскаго отряда представляются въ инспекцію свѣдѣнія: а) о всѣхъ исполненныхъ по нарядамъ инженера работахъ, съ указаніемъ числа затраченныхъ на оныя рабочихъ дней и израсходованныхъ матеріаловъ, б) вѣдомость о принятыхъ за истекшій мѣсяцъ матеріалахъ, в) требовательную вѣдомость на суточные: начальнику, надзирателямъ, жалованье десятнику, сторожамъ, конюху и добавочные арестантамъ, г) счетъ исправительнаго отдѣленія на перерасходъ по довольствію для оплаты изъ средствъ подряда и перечисленія въ средства попечительства, д) счетъ мелочного расхода, и г) свѣдѣнія о проведенныхъ на работѣ лошадьми попечительства дняхъ.
Инструкція эта оказалась вполнѣ отвѣчающей дѣлу и дѣйствуетъ до настоящаго времени.
При отправкѣ на работы на Ошмянскій участокъ во второй дорожно-строительный арестантскій отрядъ въ м. Жупраны, въ партію были назначены люди благонадежные, но недостаточно тщательно подобраные по своей пригодности къ работамъ; въ партію попали евреи, вообще малоспособные къ чернымъ работамъ, и нѣсколько слабосильныхъ ремесленниковъ, что и отразилось какъ на ходѣ работъ, такъ и на числѣ арестантовъ, которыхъ, по недостатку силъ и болѣзни, пришлось возвратить въ отдѣленіе и замѣнить новыми.
Работы по выемкѣ и насыпкѣ земли, а равно и по возкѣ песку на тачкахъ и при участіи коннаго обоза, оказались вполнѣ отвѣчающими силамъ и приспособляемости арестантовъ-чернорабочихъ. Назначенные уроки, соотвѣтствующіе 60-70 процентамъ труда вольныхъ рабочихъ (не профессіональныхъ землекоповъ и бойщиковъ) исполнялись всѣми арестантами безъ переутомленія и охотно, и оканчивались часто ранѣе назначеннаго для окончанія работъ часа. Улучшенная пища, изготовлявшаяся приблизительно на 13 коп. въ день, поддерживала ихъ силы пропорціонально производительности работъ и была для большинства рабочихъ достаточна, для крупныхъ же, здоровыхъ натуръ, способныхъ сдѣлать двойной урокъ, въ дни болѣе усиленной работы, пища явно оказывалась недостаточной и многіе, нуждаясь въ добавочной порціи хлѣба, выписывали продукты на собственныя деньги. Внѣшній видъ арестантовъ, при выходѣ ихъ изъ исправительнаго отдѣленія на внѣшнія работы, былъ крайне жалкій: блѣдныя, большею частью худыя лица, съ угнетеннымъ или озлобленнымъ выраженіемъ, съ явными признаками нервнаго разстройства, вызваннаго какъ предшествовавшей безпорядочной жизнью, такъ и сидѣніемъ за время слѣдствія и отбыванія срока. Регулярная работа, свѣжій воздухъ, улучшенное питаніе и душевное равновѣсіе, даваемое трудомъ, за первые же мѣсяцы ихъ пребыванія въ отрядахъ, измѣнили внѣшній видъ заключенныхъ до неузнаваемости, появились добрыя физіономіи, проступила краска на лицахъ и исчезло болѣе или менѣе озлобленное выраженіе и подавленность. Въ людяхъ развилась привычка къ труду, а въ нѣкоторыхъ стала замѣтна и любовь къ нему и, что называется, увлеченіе къ работѣ. Наблюдая за трудомъ арестантовъ на этихъ работахъ, я видѣлъ часто примѣры такого увлеченія, а равно и развивающагося чувства общественности въ нѣкоторыхъ арестантахъ, которые, кончивъ свой урокъ, охотно помогали товарищамъ. Случаевъ нарушенія порядка, неповиновенія и явной лѣпи было крайне мало. Работы производились сознательно и успѣшность ихъ видимо интересовала лучшихъ изъ арестантовъ, за которыми слѣдовали и остальные. Случаи невыхода на работу вызывались или дѣйствительнымъ нездоровьемъ отдѣльныхъ арестантовъ или непогодой, что въ особенности зимой, было естественно. Печальные случаи лѣни и нежеланіи работать были только на Ошмянскомъ участкѣ и я объясняю ихъ, какъ и вообще менѣе успѣшный ходъ работъ, менѣе удачнымъ подборомъ рабочихъ, т. е. наличность въ отрядѣ людей какъ по силамъ, такъ и но предшествовавшему складу жизни, не отвѣчающихъ условіямъ работы въ въ строительно-дорожномъ отрядѣ. Такихъ арестантовъ пришлось постепенно возвратить обратно въ отдѣленіе, такъ какъ ихъ отношеніе къ работѣ унижало самое значеніе труда, который я старался поставить въ глазахъ арестантовъ какъ большое для нихъ благо и вновь рекомендовалъ начальнику отдѣленія назначать на эти работы лицъ за хорошее поведеніе, слѣдовательно людей, которыхъ не нужно понуждать къ работѣ наказаніемъ. Строгимъ порядкомъ во время работъ и соблюденіемъ всѣхъ требованій тюремнаго режима въ помѣщеніяхъ, сохранился за содержаніемъ заключенныхъ въ отрядѣ карательный характеръ, отсутствовало лишь вредное вліяніе праздности въ стѣнахъ тюремныхъ учрежденій, съ обычнымъ обученіемъ менѣе опытныхъ техникѣ преступленій и разными традиціонными продѣлками заключенныхъ, погибающихъ отъ скуки. Битье щебня, къ которому было приступлено въ самые тяжелые по климатическимъ условіямъ мѣсяцы, а равно и въ самые короткіе дни года, оказалось менѣе соотвѣтствующимъ приспособляемости арестантовъ къ работѣ, многіе оказались къ ней или совсѣмъ неспособными, или же работали крайне медленно. Во избѣжаніе убытка пришлось наименѣе успѣшныхъ перевести на другія работы, большинство же за два мѣсяца пріучилось къ этому виду труда и стало вырабатывать полные уроки, а нѣкоторые даже и двойные уроки. Вполнѣ успѣшно такая работа, даже у вольныхъ рабочихъ, идетъ только у спеціалистовъ по этой части, производящихъ ее уже не первый годъ. Работа зимой представляла нѣкоторыя затрудненія, вслѣдствіе недостаточности одежды, но тѣмъ не менѣе, нерабочихъ дней, по причинѣ холода, было не много.
Побѣговъ за время отъ начала работъ по 1 Апрѣля сего гида было сравнительно немного, и къ тому же большинство бѣжавшихъ были пойманы и возвращены въ тюремныя учрежденія. Бѣгали или отчаянныя натуры, которыхъ не слѣдовало и выпускать на внѣшнія работы, или же находившіяся подъ психозомъ такой жажды свободы, что никакія разумныя основанія не могли ихъ удержать. Общее настроеніе арестантскихъ отрядовъ не благопріятствовало побѣгамъ, такъ какъ большинство сознавало пользу отъ пребыванія своего въ отрядахъ въ смыслѣ развитія здоровыхъ привычекъ и сбереженій. За девять мѣсяцевъ работъ строительно-дорожныхъ отрядовъ на моихъ глазахъ исправилось и физически окрѣпло значительное число безпорядочныхъ и озлобленныхъ натуръ, и были примѣры, что окончившіе срокъ наказанія просили, чтобы ихъ оставить продолжать работу при отрядахъ въ качествѣ вольныхъ рабочихъ. Это явленіе объяснялось, съ одной стороны, развившейся любовью и даже увлеченіемъ, предоставленнымъ въ отрядахъ, трудомъ, а съ другой, безысходнымъ положеніемъ выпущенниковъ исправительныхъ отдѣленій.
Результаты арестантскихъ работъ въ отрядахъ, съ точки зрѣнія интересовъ тюремнаго вѣдомства, до настоящаго времени слѣдующія: непрерывная работа въ теченіе восьми мѣсяцевъ 200--800 арестантовъ дала солидный заработокъ, а къ окончанію подрядовъ ожидается къ тому же коммерческій барышъ. Есть всѣ основанія предполагать, что этотъ опытъ только начало другихъ дорожно-строительныхъ работъ въ Виленской губерніи и потому нельзя не признать его Значенія.
Дѣятельная работа въ этомъ направленіи дастъ возможность, безъ дорого стоющихъ тюремныхъ зданій и мастерскихъ, безъ вреда для карательныхъ задачъ и подрыва дисциплины, развить дѣло арестантскихъ организованныхъ отрядовъ и примѣнить ихъ трудъ въ другимъ полезнымъ, съ государственной точки зрѣнія, работамъ, о которыхъ было говорено выше. Заключая этимъ сообщеніемъ объ опытѣ дорожно-строительныхъ арестантскихъ отрядовъ мои соображенія о наиболѣе цѣлесообразной организаціи труда заключенныхъ въ интересахъ нравственнаго ихъ возрожденія и подготовки къ жизни на волѣ, я перехожу въ столь же важному вопросу -- къ вопросу о помощи выходящимъ изъ мѣстъ заключенія, которая является необходимымъ звеномъ въ работѣ но возрожденію, и безъ которой весь предшествовавшій грудъ долженъ оказаться почти безполезнымъ.
V.
Изъ числа ежегодно выходящихъ изъ мѣстъ заключенія въ среду свободныхъ людей, значительный процентъ, т. е. многія тысячи, какъ уже это было говорено выше, скоро возвращаются опять въ тюремныя учрежденія, совершивъ новыя преступленія, часто еще болѣе тяжкія, чѣмъ первый проступокъ. Преступность, слѣдовательно, несмотря на трудъ цѣлой арміи полицейскихъ чиповъ, упорнаго труда слѣдователей и многочисленнаго состава судебныхъ установленій, растетъ, какъ доказала статистика; ростъ ея превышаетъ процентъ, соотвѣтствующій движенію населенія. Причины такого отрицательнаго явленія, такой малой успѣшности работы судебныхъ учрежденій и тюремнаго вѣдомства, независимо отъ отрицательныхъ условій самого строя современной жизни и злой воли отдѣльныхъ личностей, коренятся, во-первыхъ, въ тѣхъ недочетахъ въ тюремныхъ порядкахъ, на которые уже было указано, а во-вторыхъ, въ отсутствіи организованной помощи выходящимъ изъ мѣстъ заключенія.