4) дозволить распечатаніе закрытыхъ молитвенныхъ домовъ съ особаго разрѣшенія министра внутреннихъ дѣлъ и по согласію губернатора съ архіереемъ, и съ тѣмъ условіемъ, чтобы распечатаніе производилось безъ всякаго торжества; но монастыри и скиты раскольничьи отнюдь не распечатывать.
5) Допустить устройство новыхъ молитвенныхъ домовъ также съ разрѣшенія министра и по согласію губернатора съ архіереемъ, но съ тѣмъ условіемъ, чтобы эти зданія по внутреннему и внѣшнему устройству не имѣли вида православныхъ храмовъ.
6) Лицъ, исполняющихъ духовныя требы у раскольниковъ, не подвергать за это преслѣдованіямъ или стѣсненіямъ, но не признавать за ними духовнаго званія или сана, а считать принадлежащими въ тѣмъ сословіямъ, въ которыхъ они состоятъ.
Что касается до сектъ болѣе вредныхъ, то не предоставлять имъ никакихъ облегченій и не допускать открытыхъ сходбищъ для молитвы, но не запрещать сходбищъ въ домахъ, если эти сходбища не соединены съ преступными дѣйствіями, или противозаконнымъ умысломъ, достаточно обнаруженнымъ, и не подвергать такихъ сходбищъ преслѣдованіямъ, если ими не нарушены общія правила благочинія и общественнаго порядка. Уставщиковъ и наставниковъ этихъ сектъ передавать суду только въ случаѣ распространенія ими заблужденій или преступленій, предусмотрѣнныхъ въ законѣ.
Всякій непредубѣжденный читатель отдастъ должную дань уваженія предположеніямъ комисіи, выработаннымъ съ большою осторожностью, осмотрительностью и возможнымъ безпристрастіемъ, изъ тѣхъ матеріаловъ, которые были у нея подъ рукою. Но у насъ, кромѣ г. Мельникова, есть и другіе спеціалисты по части раскола. Чтобы избѣжать односторонности въ сужденіи о такомъ важномъ дѣлѣ, необходимо принять въ соображеніе и другія мнѣнія. Вѣроученія многихъ раскольническихъ толковъ извѣстны только спеціалистамъ, потому что раскольническая литература, въ большинствѣ своихъ произведеній, составляетъ секретъ для публики. Извѣстно, что раскольническихъ типографій у насъ не существуетъ, и большая часть ихъ произведеній печатается или въ заграничныхъ типографіяхъ, или существуетъ только въ рукописяхъ. Многіе же раскольническіе толки и сами не имѣютъ точно формулированныхъ вѣроученій и приходится ихъ узнавать и формулировать изъ слѣдственныхъ дѣлъ, производимыхъ надъ раскольниками. Нѣкоторые же толки такъ раздробились и видоизмѣнились, въ сравненіи съ первоначальнымъ ихъ существованіемъ, что только люди, спеціально имъ посвятившіе свои наблюденія и изслѣдованія, могутъ дать болѣе или менѣе точное опредѣленіе. Поэтому, еще разъ повторимъ, мнѣнія спеціалистовъ, изучающихъ нашъ расколъ, должны имѣть большое значеніе при рѣшеніи вопроса: какія права могутъ быть предоставлены государствомъ разнымъ раскольническимъ сектамъ.
Нѣкоторые спеціалисты представляютъ слѣдующія возраженія:
Прежде всего, комисія, по ихъ млѣнію, поступила неправильно, "войдя въ оцѣнку признаковъ для раздѣленія сектъ на болѣе или менѣе вредныя. Признаки эти уже были установлены комитетомъ 1864 года, и комисія 1875 года должна была строго ихъ придерживаться и раздѣлить секты именно по этимъ признакамъ. Между тѣмъ, она изъ шести признаковъ оставила только два и признала вредными только скопцевъ и хлыстовъ, всѣ же прочіе толки и секты отнесла къ менѣе вреднымъ. Кромѣ того, спеціалисты говорятъ, что, если-бы комисія 1875 года удержала и всѣ шесть признаковъ вреда разныхъ сектъ, то предполагаемыми облегченіями воспользовались бы не одни окружники, но значительное количество и другихъ сектантовъ. Въ двумъ значительнымъ безпоповщинскимъ сектамъ, поморской и спасова согласія, совершенно неправильно комисія приложила признаки вредныхъ сектъ, такъ какъ обѣ онѣ пріемлютъ браки и употребляютъ въ общественныхъ моленіяхъ молитву за царя. Точно также, по мнѣнію спеціалистовъ, всѣ поповщинскія секты, за исключеніемъ окружниковъ, комисіею неправильно признаны немолящимися за царя; напротивъ, у всѣхъ вообще поповцевъ молитва за царя употребляется въ ихъ общественныхъ богослуженіяхъ, съ тѣмъ только различіемъ, что одни поминаютъ имя государя на эктеніяхъ, въ тропаряхъ и стихирахъ, гдѣ положено, а другіе (собственно окружники) приносятъ за государя особую просфору на проскомидіи.
Такимъ образомъ, даже при строгомъ примѣненіи установленныхъ комитетомъ 1864 года признаковъ, въ числѣ менѣе вредныхъ сектъ оказались бы не только всѣ поповцы, но и изъ безпоповцевъ -- раскольники поморской секты и спасова согласія. А такъ какъ, по свидѣтельству лицъ, близко знакомыхъ съ расколомъ (каковы: игуменъ московскаго единовѣрческаго монастыря Павелъ и професоръ духовной академіи Суботинъ), поповцы въ Россіи нынѣ гораздо многочисленнѣе, нежели безпоповцы во всѣхъ ихъ сектахъ, то съ присоединеніемъ къ нимъ еще двухъ большихъ безпоповщинскихъ сектъ, могущихъ воспользоваться предполагаемыми льготами, общее число всѣхъ раскольниковъ, которые могли бы воспользоваться этими льготами, составило бы большую половину всѣхъ раскольниковъ. Спеціалисты не допускаютъ, чтобы число всѣхъ раскольниковъ въ Россіи было такъ велико, какъ предполагаетъ комисія. По ихъ мнѣнію, въ этомъ можно убѣдиться простымъ наблюденіемъ. Если-бы раскольниковъ было 10--12 миліоновъ и, слѣдовательно, составляло бы 1/8 часть всего народонаселенія, то на 6 или на 7 человѣкъ православныхъ русскихъ приходилось бы встрѣчать одного раскольника; но этого на самомъ дѣлѣ не случается.
Не можемъ оставить безъ вниманія это возраженіе спеціалистовъ. Оно намъ кажется крайне наивнымъ. По какимъ примѣтамъ можно было бы отличать раскольниковъ среди другихъ русскихъ, вамъ встрѣчающихся? Вѣдь у нихъ нѣтъ ни особыхъ раскольническихъ костюмовъ, ни физіономій. Въ сердцахъ людей могутъ читать только сердцевѣдцы. Они только и могли бы сказать, кто чему вѣруетъ; обыкновенные же смертные этого дара не имѣютъ и не могутъ угадывать, сколько находится раскольниковъ въ числѣ людей, съ нами встрѣчающихся. Комисія опредѣлила число записныхъ раскольниковъ около 1 миліона. Этихъ раскольниковъ, пожалуй, еще можно отличать среди православныхъ, хотя и то далеко не всегда. Но все-таки нѣкоторые изъ нихъ отличаются своею внѣшностью отъ православныхъ: они носятъ старинный костюмъ, имѣютъ извѣстныя манеры и даже физіономіи. Но какъ отличить людей, которые старательно скрываютъ свои религіозныя убѣжденія? Можно еще по нѣкоторымъ характеристическимъ признакамъ догадываться о скопцѣ. Но какъ вы догадаетесь, что предъ вами находится какой нибудь молоканъ, шалапутъ или бѣгунъ? Въ томъ-то наша и бѣда, что масса народа, числящагося православнымъ, давно уже отпала отъ православной церкви и ушла къ сектантамъ, тщательно скрывая свое отпаденіе или расплачиваясь за него деньгами съ тѣми людьми, которые поставлены наблюдать за ними. Кому же это неизвѣстно?
По словамъ спеціалистовъ, въ Великой Россіи есть множество городовъ и селеній, гдѣ раскольническій элементъ совершенно не замѣтенъ въ массѣ православнаго населенія; Малороссія же, за исключеніемъ извѣстныхъ мѣстностей, и совсѣмъ не имѣетъ раскольниковъ.