Въ маѣ мѣсяцѣ 1859 г. г. министръ Императорскаго Двора сообщилъ мнѣ, что во всеподданѣйшемъ докладѣ своемъ Государю Императору онъ полагалъ, между прочимъ, сообщивъ мнѣ предварительное согласіе Кабинета на предположеніе мое о передачѣ ссыльно-каторжныхъ изъ Горнаго вѣдомства въ вѣдѣніе военнаго губернатора Забайкальской области, предоставить мнѣ составить по сему предмету надлежащій проектъ, который бы, по согласію съ Кабинетомъ, могъ быть поднесенъ законодательнымъ порядкомъ на Высочайшее утвержденіе.
Предположеніе это удостоено Высочайшимъ утвержденіемъ 11-го марта 1859 года.
Засимъ, въ засѣданіи Сибирскаго комитета 16-го мая 1860 года, вслѣдствіе личнаго доклада моего о возложенномъ на меня порученіи и тѣсной связи его вообще съ порядкомъ управленія ссыльными, находящимся въ Восточной Сибири,-- комитетъ положилъ предоставить мнѣ составить полный проектъ положенія объ управленіи ссыльными и проектъ этотъ представить установленнымъ порядкомъ на разсмотрѣніе комитета, включивъ въ оный и предположеніе о порядкѣ управленія ссыльно-каторжными, передаваемыми изъ Горнаго въ гражданское вѣдомство. Заключеніе комитета, какъ ваше высокопревосходительство изволили мнѣ сообщить 4-го іюля за No 321, удостоилось Высочайшаго утвержденія.
Во исполненіе вышепрописанной Высочайшей воли, имѣю честь препроводить къ вашему высокопревосходительству, для внесенія въ Сибирскій комитетъ, составленный мною проектъ особаго положенія объ управленіи ссыльными Восточной Сибири и порядкѣ содержанія и употребленія въ работу ссыльно-каторжныхъ, вмѣстѣ съ слѣдующей къ сему проекту пояснительной запиской.
153. Князю Александру Михайловичу Горчакову.
(1860 г., 4-го октября, No 164. Иркутскъ.)
Можетъ быть, ваше сіятельство уже имѣете извѣстія отъ генералъ-маіора Игнатьева изъ Шанхая, но я считаю моимъ долгомъ сообщить вамъ сущность тѣхъ извѣстій, которыя получены мною на дняхъ отъ г. Игнатьева съ штабсъ-капитаномъ Зейфертомъ, выѣхавшимъ изъ Шанхая 19-го іюня и прибывшимъ черезъ Николаевскъ и Амуръ.
Отправившись 23-го мая изъ Печелійскаго залива, генералъ-маіоръ Игнатьевъ прибылъ 4-го іюня въ Шанхай, гораздо раньше лорда Эльфина и барона Гро, которые были тамъ только 16-го іюня. Г. Игнатьевъ засталъ въ Шанхаѣ Американскаго посланника г. Уарда, съ нетерпѣніемъ ожидавшаго его и рѣшившагося даже отправиться въ Вейтанъ, чтобы попытаться войти съ нимъ въ сношеніе до открытія военныхъ дѣйствій. Г. Уардъ изъявилъ готовность дѣйствовать съ г. Игнатьевымъ по взаимному соглашенію, хотя въ инструкціяхъ его и не упоминается о возвращеніи въ Пекинъ, и въ присутствіи своемъ тамъ онъ не предвидитъ никакой пользы. Къ представителямъ Англіи и Франціи, г. Брюсу и г. Вурбулону, посланникъ нашъ обратился съ циркуляромъ; копію съ него, съ депеши генералъ-маіора Игнатьева къ г. Уарду и съ отвѣтныхъ на эти бумаги депешъ, при семъ, для свѣдѣнія вашего сіятельства, имѣю честь приложить.
Въ Шанхаѣ генералъ-маіоръ Игнатьевъ нашелъ уже фрегатъ "Свѣтлана", на которомъ и намѣренъ былъ идти въ Печелійскій заливъ.
Военныя дѣйствія въ Печелійскомъ заливѣ союзники и предполагали начать не позже 2/14 іюля. Мнѣнія союзныхъ генераловъ относительно этихъ дѣйствій не сходятся, и между ними нѣтъ большого согласія; тѣмъ не менѣе на военномъ совѣтѣ, который былъ собранъ въ Шанхаѣ, рѣшено: Французамъ высадиться въ 30-ти верстахъ южнѣе Пейхо и атаковать во флангъ и въ тылъ укрѣпленія на этой рѣкѣ и затѣмъ идти на Тянь-Дзинь; Англичанамъ высадиться близъ Бейтана, взять укрѣпленія на этой рѣкѣ и угрожать Тянь-Дзиню съ противопололшой Французамъ стороны; по взятіи Тянь-Дзина одни посланники отправляются въ Пекинъ для переговоровъ. Передъ началомъ военныхъ дѣйствій будетъ дано 48 часовъ Китайскому правительству на размышленіе для исполненія ультиматумовъ союзниковъ. Г. Брюсъ сознался генералу Игнатьеву, что Англія намѣревается извлечь при настоящемъ благопріятномъ для того случаѣ наибольшую выгоду изъ сдѣланныхъ ею теперь издержекъ и устроить дѣла такимъ образомъ, чтобы не пришлось повторить подобныя издержки. Необходимыми для этого мѣрами Англія считаетъ нахожденіе постояннаго резидента въ Пекинѣ, учрежденіе морской станціи въ Тянь-Дзинѣ и открытіе его для Европейской торговли. На зиму союзники предполагаютъ расположить войска въ 4-хъ пунктахъ Печелійскаго залива, между прочимъ въ Дагу и Тянь-Дзинѣ.