Движеніе въ пользу основанія индустріальныхъ школъ возникло въ Абердинѣ, въ Шотландіи, благодаря почину шерифа Уатсона. Въ 1840 г. , какъ разсказываетъ онъ самъ, этотъ городъ изобиловалъ бродягами. Его тюрьмы были переполнены ворами и въ теченіе года 77 дѣтей, моложе 14-ти лѣтняго возраста, были заключены въ тюрьму. Все это не могло не остановить на себѣ вниманіе и вотъ, благодаря усиліямъ Уатсона, въ Абердинѣ 1 октября. 1841 г. была открыта индустріальная шкода для мальчиковъ, въ 1843 г.-- для дѣвочекъ, а въ 1845 г.-- смѣшанная школа для мальчиковъ и дѣвочекъ вмѣстѣ. Съ этихъ поръ начинается возникновеніе индустріальныхъ школъ по отдѣльнымъ городамъ. Но, понятно, что всѣ эти частныя усилія были только каплей въ громадномъ морѣ нищеты, бѣдности и заброшенности, которыми преизобиловали англійскіе городскіе промышленные центры. Значительное одичаніе въ нихъ нѣкоторой части молодежи невольно бросалось въ глаза и останавливало на себѣ вниманіе. Надвигавшаяся общественная опасность тогда уже была довольно ясно намѣчена, а потому немудрено, что и общественное вниманіе въ это время было сильно возбуждено вопросомъ объ исправительныхъ школахъ. Движеніе въ пользу ихъ учрежденій началось, главнымъ образомъ, съ 1851 г., послѣ собранія общества соціальныхъ наукъ, на которомъ М. Карпентеръ и М. Хиль были главными дѣйствующими лицами. Слѣдствіемъ движенія было назначеніе парламентской коммиссіи, которая пришла къ выводу, что усп ѣ хи сращенія и преступности между молодежью обусловлены дурнымъ воспитаніемъ въ школахъ рабочихъ домовъ и системой наказаній нихъ, состоящихъ изъ тюремною заключенія и порки. Результатомъ работъ коммиссіи и былъ парламентскій актъ 1854 г. объ исправительныхъ школахъ для малолѣтнихъ преступниковъ. По послѣднему отчету, исправительныхъ школъ (Reformatory schools) въ Англіи и Ирландіи въ 1882 г. было 61. Въ нихъ воспитывалось 6,601 дѣтей обоего пола. Доходъ ихъ простирался до 133,209 ф. ст., изъ которыхъ 87,241 ф. (872,410 руб. сер.) уплочено государствомъ, а остальные доставлены совѣтами графствъ, городовъ, частными обществами и пр.
Для объединенія дѣятельности отдѣльныхъ учрежденій, задавшихся цѣлью исправительно-предупредительнаго воспитанія, въ 1856 году образовалось особое общество. Это знаменитое Reformatory and refuge Union, составляющее одну изъ характеристическихъ особенностей англійской системы, съумѣвшей соединить самостоятельность отдѣльныхъ учрежденій съ потребностью нѣкотораго объединенія. Основная цѣль общества -- возродить и нравственно поднять заброшенныхъ и преступныхъ дѣтей и воспитать ихъ въ религіозномъ духѣ. Для достиженія своей цѣли, оно собираетъ и распространяетъ свѣдѣнія о дѣятельности и получаемыхъ результатахъ во всѣхъ учрежденіяхъ, находящихся съ нимъ въ связи (въ настоящее время такихъ учрежденій около 600); оно устанавливаетъ сношенія между ихъ основателями, поддерживаетъ ихъ ходатайства передъ правительствомъ и парламентомъ, помогаетъ основанію новыхъ учрежденій, способствуетъ выбору и образованію способныхъ учителей для нихъ и устраиваетъ собранія администраторовъ учрежденій въ различныхъ частяхъ королевства. Оно оказываетъ также денежную помощь пріютамъ, индустріальнымъ школамъ и другимъ учрежденіямъ для малолѣтнихъ бродягъ и заброшенныхъ дѣтей. Со дня основанія оно роздало свыше 30 т. фун. стер. (свыше 300 тыс. руб. сер.) денежныхъ вспомоществованій и основало сберегательную кассу для служащихъ въ школахъ на случай ихъ болѣзни, старости или неспособности къ занятіямъ. Оно издаетъ свой ежемѣсячный журналъ-- reformater and refuge Journal, въ которомъ и печатаетъ свѣдѣнія о воспитательно-исправительныхъ учрежденіяхъ. Оно устраиваетъ также благо творительныя миссій, имѣющія цѣлью разыскивать падшихъ женщинъ, за брошенныхъ и бродячихъ дѣтей ихъ. Кромѣ того, оно, по примѣру Швеціи, завело особаго агента, называемаго педелемъ (Boy's beadle), на обязанности котораго лежитъ разыскиваніе заброшенныхъ дѣтей и собираніе свѣдѣній о личности и средствахъ ихъ родителей. Вообще всею совокупностью своей дѣятельности общество оказало и оказываетъ неоцѣненныя услуги дѣлу воспитанія обездомленныхъ дѣтей въ Англіи.
Было бы весьма желательно, чтобы нѣчто вродѣ Refonnalory and refuge union нашли и наши одиноко стоящіе исправительные пріюты. Только благодаря въ значительной мѣрѣ дѣятельности г. Рукавишникова, такъ много сдѣлавшаго и дѣлающаго для московскаго пріюта, удалось организовать первый съѣздъ представителей нашихъ исправительныхъ учрежденій, обнародовать его труды и подготовить второй съѣздъ въ настоящемъ году. Но понятно, что частныя усилія одного лица, какъ бы они плодотворны ни были, недостаточны въ такомъ трудномъ дѣлѣ. Было бы весьма полезно, если бы въ Москвѣ, какъ центрѣ, образовалось дѣятельное общество, которое совѣтомъ, свѣдѣніями, примѣромъ и средствами пришло бы на помощь отдѣльнымъ пріютамъ, привело бы ихъ въ постоянную связь между собою, объединило бы ихъ дѣятельность и вошло бы въ сношенія съ учрежденіями и обществами иностранными и тѣмъ облегчило бы пользованіе чужимъ опытомъ. Такое центральное общество могло бы учредить хотя небольшое образцовое воспитательно-исправительное заведеніе и сдѣлать его питомникомъ какъ для новыхъ школъ, такъ и для ихъ служебнаго персонала.
Законъ 1854 г. регламентировалъ только исправительное воспитаніе малолѣтнихъ преступниковъ, оставивъ безъ вниманія гораздо болѣе многочисленный классъ дѣтей, легко могущихъ впасть въ преступленіе. Этотъ значительный пробѣлъ былъ скоро пополненъ и ухе съ 1857 г. издана" первый законъ объ индустріальныхъ школахъ, установившій принципъ принудительнаго воспитанія дѣтей, еще не впавшихъ, но только угрожаемыхъ преступленіемъ.
Въ 1866 г. оба закона (законъ 1854 и 1857 гг.) подверглись пересмотру. Согласно консолидированному акту 1866 г., исправительныя школы дѣлятся на сертификованныя и несертификованныя. Для полученія сертификата администраторы школы должны дѣлать заявленіе правительству, которое командируетъ для ея осмотра особаго инспектора. Если послѣдній удостовѣряется, что школа соотвѣтствуетъ требованіямъ отъ исправительныхъ школъ, то дѣлаетъ объ этомъ представленіе правительству, которое выдаетъ сертификатъ, а, вмѣстѣ съ тѣмъ, и денежное вспомоществованіе. Сертификованныя школы по меньшей мѣрѣ разъ въ годъ осматриваются особымъ инспекторомъ, по донесенію котораго правительство всегда можетъ отобрать выданный сертификатъ обратно.
Въ исправительныя школы помѣщаются малолѣтніе преступники, которые предварительно въ теченіе нѣсколькихъ дней отбываютъ тюремное заключеніе. Пребываніе въ исправительной школѣ по закону не можетъ быть назначаемо въ размѣрѣ, меньшемъ 2 лѣтъ и большемъ 4 лѣтъ. Хотя опредѣленіе напередъ срока исправленія невозможно, а потому и неосновательно, тѣмъ не менѣе, нельзя не признать, что англійскій законъ, назначая сравнительно достаточные сроки, предоставляетъ болѣе средствъ къ достиженію цѣли исправленія. Администраторы сертификованной школы могутъ отказаться принять назначеннаго въ нее малолѣтняго, но разъ принявъ его, они уже обязываются держать его до конца. Только по истеченіи 18 мѣсяцевъ они могутъ досрочно освободить малолѣтняго и помѣстить его къ какому-либо надежному лицу. Дозволеніе на пребываніе внѣ школы дается на 3 мѣсяца, хотя можетъ быть взято обратно и ранѣе этого срока. Если досрочноосвобожденный ведетъ себя хорошо, то дозволеніе можетъ быть возобновлено еще на 3 м. и т. д. до истеченія назначеннаго срока. Хорошо себя ведущій досрочно-освобожденный можетъ быть помѣщенъ администраторами школы въ услуженіе и отданъ по контракту въ обученіе торговлѣ или ремеслу. Ва побѣгъ изъ школы и за отказъ подчиняться ея правиламъ виновный представляется къ судьѣ и можетъ быть приговоренъ къ заключенію въ тюрьму не свыше 3 мѣсяцевъ, послѣ чего онъ снова препровождается въ школу, на срокъ, остававшійся ему въ моментъ заключенія. Родители и лица, обязанныя заботиться о малолѣтнемъ, должны уплачивать за его содержаніе въ школѣ, если они состоятельны, до 5 шил. въ недѣлю (прибл. 2 р. 50 к.).
Таковъ законъ объ исправительныхъ школахъ. Его наиболѣе слабой стороной является смѣшеніе тюрьмы (предварительное заключеніе) и школы. Противъ этого раздаются голоса и въ самой Англіи. Такъ, напр., на митингѣ въ Манчестерѣ лордъ Дерби настаивалъ, чтобы тюремное заключеніе къ малолѣтнимъ до 14 ти л. возраста не примѣнялось безусловно, и это мнѣніе было поддержано резолюціей митинга.
Индустріальныя школы, какъ уже замѣчено выше, предназначены не для исправительнаго, а для предупредительнаго воспитанія. Помѣщеніе въ нить не есть слѣдствіе осужденія, а только мѣра предупрежденія, принятая судомъ.
По закону 1866 г., индустріальныя школы, какъ и школы исправительныя, раздѣляются на сертификованныя и несертификованныя. Желая широко распространить предупредительное воспитаніе, по возможности, на всѣхъ дѣтей, нуждающихся въ немъ, англійскій законъ дозволяетъ каждому въ нѣкоторыхъ случаяхъ представлять къ 2 судьямъ или магистрату всякаго ребенка, по виду имѣющаго менѣе 14 лѣтъ. Случаи эти слѣдующіе: 1) если ребенокъ получаетъ или проситъ милостыню открыто или подъ предлогомъ продажи, или если для этого онъ находится на улицѣ и вообще публичномъ мѣстѣ. 2) Если ребенокъ бродяжничаетъ по улицамъ и не имѣетъ пристанища и опредѣленныхъ средствъ существованія. 3) Если ребенокъ заброшенъ (desütute), вслѣдствіе ли того, что онъ сирота, или вслѣдствіе того, что его отецъ или мать отбываютъ наказаніе. 4) Если ребенокъ посѣщаетъ общество явныхъ воровъ, а согласно закону 1880 г., и проститутокъ. Во всѣхъ этихъ случаяхъ судьи, если только находятъ фактъ доказаннымъ, могутъ отправить ребенка въ индустріальную школу. Сюда же, по опредѣленію судей, могутъ быть помѣщаемы непослушныя и неподчиняющіяся дѣти, а также и дѣти женщины, вторично осуждаемой за преступленіе (зак. 1871 г.). Кромѣ того, въ индустріальныя школы могутъ быть помѣщаемы дѣти моложе 12 лѣтъ, въ первый разъ обвиняемыя въ преступленіи, влекущемъ за собою тюремное заключеніе или меньшее наказаніе, если судьи находятъ, что, по возрасту и обстоятельстамъ дѣла, они должны быть помѣщены въ эти заведенія. Наконецъ, закономъ 1876 г. о первоначальномъ обученіи сдѣлано еще одно дополненіе. Имъ вмѣнено въ обязанность мѣстнымъ властямъ приносить жалобы въ судъ въ тѣхъ случаяхъ, когда родители ребенка, перешедшаго 5-ти лѣтній возрастъ, не заботятся, о его первоначальномъ образованіи или допускаютъ его бродяжничать, посѣщать общество бродягъ, негодяевъ и преступниковъ. Въ этихъ случаяхъ судъ можетъ обязать родителей посылать ребенка въ школу, а въ случаяхъ неисполненія подвергнуть ихъ штрафу, а его отослать въ индустріальную школу.
Срокъ пребыванія въ индустріальныхъ школахъ опредѣляется судьями. Судьи назначаютъ достаточный, по ихъ мнѣнію, для воспитанія и обученія ребенка срокъ, который, однако, не можетъ быть продолжаемъ сверхъ 16 лѣтъ. По наступленія этого возраста, ребенокъ можетъ оставаться въ школѣ только съ его согласія, выраженнаго письменно.