Въ интересахъ удовлетворенія второго основного требованія предъявляемаго къ труду заключенныхъ, слѣдуетъ установить тщательный разборъ поступающихъ въ тюремныя учрежденія заключенныхъ, какъ рабочей силы, по способностямъ, знаніямъ и силамъ каждаго.
Наибольшій процентъ среди поступающихъ въ мѣста заключенія составляютъ крестьяне, по большей части незнающіе ремесла, т. е. чернорабочіе; извѣстный процентъ чернорабочихъ дастъ и городское населеніе, такъ что въ общемъ категорія заключенныхъ, не знающихъ ремесла составляетъ примѣрно до 70% всего состава тюремныхъ сидѣльцевъ и не болѣе 30% составляютъ ремесленники. Изъ первой группы 35--40% (общаго числа заключенныхъ) физически сильны, вполнѣ способны къ тяжелымъ чернымъ работамъ и трудно поддаются обученію ремесламъ, 18--20% не знаютъ ремеслъ, но имѣютъ предрасположеніе къ такому виду труда и потому пригодны для пополненія въ качествѣ учениковъ состава мастерскихъ, и 10-- 18% поступаетъ слабосильныхъ и больныхъ. Таково приблизительно распредѣленіе силъ и способностей состава заключенныхъ болѣе или менѣе всѣхъ мѣстъ заключенія, и съ которымъ надо считаться при организаціи работъ.
Наиболѣе цѣлесообразнымъ примѣненіемъ труда, поступающихъ со знаніемъ ремеслъ, естественно должно быть то, которому эти знанія наиболѣе соотвѣтствуютъ при правильно организованныхъ производствахъ, имѣющихъ обезпечить сбытъ. Хотя число этихъ ремесленниковъ, какъ было только что указано, и не превышаетъ 30% общаго числа заключенныхъ, въ то же время даетъ длинный рядъ спеціалистовъ по разнымъ видамъ труда.
Группируя ихъ по роду обработываемыхъ ими матеріаловъ и связи ихъ между собою, мы получимъ слѣдующій перечень:
а) плотники, пильщики, столяры, токари, подеревщики, бондари, дужники, каретники, телѣжники, колесники и обойщики;
б) каменщики, штукатуры, печники, маляры и кирпичники;
в) кузнецы, слесаря, кровельщики, жестянники, мѣдники, водопроводчики, машинисты, электротехники;
г) ткачи, портные, сапожники, шорники, валяльщики, веревочники;
д) переплетчики, картонажники, паборщики, линевальщики и др.
Вся эта лѣстница рабочей арестантской силы и знаній, по вышеизложеннымъ соображеніямъ, должна группироваться слѣдующимъ образомъ. Знающіе ремесло изъ группы а должны найдти примѣненіе своимъ знаніямъ въ столярныхъ мастерскихъ, съ отдѣленіемъ экипажнымъ, мебельнымъ, бондарнымъ, а частью на внѣшнихъ работахъ при организованныхъ строительныхъ арестантскихъ артеляхъ. Группа тоже на внѣшнихъ работахъ строительныхъ артелей и кирпичныхъ заводахъ; группа в въ мастерскихъ кузнечно-слесарныхъ, съ отдѣленіями мѣдныхъ и жестяныхъ издѣлій; группа г должна получить занятія при мастерскихъ: ткацкой, портняжной, сапожной, съ ихъ разными отдѣленіями, и, наконецъ, послѣдняя группа д при мастерскихъ типографской, переплетной и линовальной. Трудъ слабосильныхъ и женщинъ тоже находитъ себѣ примѣненіе въ мастерскихъ: ковровыхъ, трикотажныхъ, бѣлошвейныхъ, прачешной, картонажной, гильзовой и др, а лѣтомъ для мужчинъ на работахъ по садоводству. Изъ числа чернорабочихъ, пригодныхъ къ обученію ремесламъ, 20% могутъ быть распредѣлены сообразно наклонностямъ и силамъ между различными мастерскими и привлечены къ дѣлу въ качествѣ учениковъ и подручныхъ; вся же остальная масса чернорабочей силы, состоящая по преимуществу изъ заключенныхъ, доставляемыхъ изъ среды сельскаго населеніи, можетъ быть съ пользой для воспитательныхъ задачъ направлена на предпріятія тюремнаго вѣдомства, казны и земства: но постройкѣ грунтовыхъ и шоссейныхъ дорогъ, осушкѣ болотъ, обводненію степныхъ пространствъ, лѣсонасажденію, сельско-хозяйственную культуру пустующихъ казенныхъ участковъ, кирпичные заводы, ассенизаціонные и перевозочные обозы и другія организованныя работы.